Почему президент не подписывает законы

Очередь просмотра

Очередь

• Удалить все
• Отключить

Хотите сохраните это видео?

• Пожаловаться

Пожаловаться на видео?

Выполните вход, чтобы сообщить о неприемлемом контенте.

Понравилось?

Не понравилось?

Текст видео

Автор и ведущий: Сергей Павлов.

Сразу несколько внимательных зрителей прислало видео, где говорится, что Путин не подписывает законы и указы. Причём это видео уже перевалило за полмиллиона просмотров.
Да, многое из того, что говорит автор в этом видео — правда, мы и сами о том же когда-то рассказывали. Но давайте конкретно по этому вопросу.
Если мы обратимся к "Понятиям и стадиям законотворчества в Российской Федерации", то можем прочитать, что "опубликование закона — стадия, необходимая для создания дубликатов официального текста, информационного обеспечения адресатов и заинтересованных лиц, а также для определения момента вступления закона в юридическую силу. При этом опубликование следует отличать от обнародования, которое шире по своему содержанию, так как предполагает доведение закона до общего сведения различными средствами массовой информации".
Такие сканы выкладывают на сайте для ознакомления. Для ознакомления пойдет и такая заготовка, зарегистрированная канцелярией. Очевидно, что неподписанный документ опубликовать чисто технически легче, чем уже подписанный.
Косвенное подтверждение этому — например "Постановление ГосДумы", на котором стоит печать Отдела оформления и выпуска нормативных актов. Отдел оформления — то есть документ сначала оформляют по всем правилам, а потом уже подписывают.
Если зайти на сайт конгресса США, то там опубликованные законы вообще не имеют ни подписей, ни печатей, и дальше что?
Но можно запросить копию подписанного.
Ссылки присылайте, пожалуйста, на эти страницы:
http://vk.com/pavlov_sergei
http://www.facebook.com/pavlov.serj

Понятие и стадии законотворчества в Российской Федерации
http://www.grandars.ru/college/pravov.

_______________________________________________________________
Агентство ANNA-News это волонтерский проект.

Волонтеры ANNA-News ведут свои репортажи с мест событий, снимают видеоролики и публикуют аналитические статьи по проблеме национальной безопасности России и ее союзников в современных военно-политических условиях. ANNA-News это самые последние и актуальные новости из районов боевых действий

У меня нет никаких познаний по особенностям тамошнего документооборота, тем более по правилам опубликования на официальном сайте, поэтому посоветовал обратиться с заявлением к Президенту тут http://letters.kremlin.ru/, изложив свои доводы.

Даже если такой порядок предусмотрен их правилами, по-моему, его надо изменить на публикацию указов и прочих документов с подписями должностных лиц, надлежащими печатями, ибо эта вроде бы мелочь, но придающая дополнительную весомость документам.

Какие мнения будут? Вам все равно или тоже не заметили?

Отсутствие адекватной реакции на наше предыдущую статью: «Выступление Ленура Усманова 15.12.2017 на митинге в Севастополе пропущенная через Антидискредитатор», предоставленные новые ссылки на фейковые ролики с Ютуба и статьи с заголовком типа «Подписывает ли законы Президент РФ?» обязывают нас, особенно в канун предстоящих выборов, продолжить работу по антидискредитации Российской Федерации и действующего президента.

Специально для неугомонного Ленура Усманова и прочих, у кого руки не доходят до Гугла, и кто считает, что «должно быть так, а оно не так», приводим выдержки и ссылку на официальный документ регламентирующий оформление указов в Администрации Президента Российской Федерации: «Правила оформления документов в Администрации Президента Российской Федерации«, утвержденные распоряжением Администрации Президента Российской Федерации от 15 января 1997 г. № 102.

Правила устанавливают единый подход к оформлению создаваемых в Администрации Президента документов. Правила сформулированы на базе действующего законодательства, нормативных и методических документов, содержат требования к составлению и оформлению документов, а также образцы правильного оформления отдельных видов документов.

Использование Правил помогает выработке единого стиля оформления документов, унификации применяемых форм документов, сокращению затрат труда и средств, в процессе создания документов.

Указ – постановление, распоряжение верховного органа власти или главы государства; имеющее силу закона. В настоящее время в Российской Федерации согласно Конституции РФ указы издаются от имени Президента Российской Федерации. Правильное оформление указа, является неотъемлемой частью процедуры его издания.

В соответствии с правилами указ Президента Российской Федерации печатается на бланке установленной формы. Границы бланка указа Президента Российской Федерации имеют специфичные поля: верхнее поле — 2,5 см, нижнее — не меньше 2 см, правое поле — 2,25 см, левое- 2,75 см. При оформлении указа Президента Российской Федерации на двух и более страницах верхнее поле каждой страницы составляет 2,5 см. Указ Президента Российской Федерации имеет следующие реквизиты: Государственный герб Российской Федерации; наименование вида акта — Указ Президента Российской Федерации; заголовок.

Заголовок печатается на расстоянии не менее 9 см от верхней стороны листа и выделяется жирным шрифтом. Пишется прописными буквами и отвечает, как правило, на вопрос: «О чем (о ком)?» издан документ. Точка в конце заголовка не ставится.

Текст указа отделяется от заголовка 2-3 интервалами. Допускается сделать меньше интервал между реквизитами «Заголовок», «Текст», «Подпись» и «Место издания», если необходимо разместить текст указа на одной странице. Текст указа Президента Российской Федерации печатается шрифтом Times New Roman Cyr размером 14. Текст указа печатается по ширине. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от поля. Текстовая часть указа Президента Российской Федерации может разделяться на вступительную и постановляющую часть. Вступительная часть в указах Президента Российской Федерации завершается словом «постановляю», которое печатается вразрядку.

При наличии пунктов в тексте указа Президента Российской Федерации они оформляются арабскими цифрами с точкой. Заголовков у них нет. Пункты могут иметь подпункты, которые также оформляются арабскими цифрами или строчными буквами.

При наличии приложений к указу в тексте документа на них обязательно делается ссылка. Допускается печатать фамилии прописными буквами и выделять шрифтом другой интенсивности при подготовке проектов указов Президента Российской Федерации по вопросам награждения государственными наградами, присвоения почетных, воинских и специальных званий Российской Федерации (в других случаях не рекомендуется). Реквизит «Подпись» отделяется от текста 3 интервалами.

Состоит из слов «Президент Российской Федерации», инициала имени и фамилии Президента Российской Федерации. Слова «Президент» и «Российской Федерации» печатаются в две строки через 1 межстрочный интервал.

Специально для Ленура и прочих, подчеркиваем:

НА УКАЗАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТЧЕСТВО, НИ В ПОЛНОМ, НИ В СОКРАЩЕННОМ ВАРИАНТЕ НЕ УКАЗЫВАЕТСЯ.

Подпись вида «В. Путин», без указания первой буквы отчества — ПРАВИЛЬНАЯ.

См. в сравнении «Б. Ельцын» на ранних Указах Президента РФ

В указе с левой стороны текстового поля печатаются слова «Российской Федерации», а слово «Президент» центрируется относительно этих слов. Инициал имени и фамилия Президента Российской Федерации печатаются в правой стороне текстового поля.

Место издания отделяется от реквизита «Подпись» 4 интервалами, от левой границы текстового поля указывается «Москва, Кремль». Дата проставляется уже после подписания документа. Оформляется словесно-цифровым способом. Отделяется от реквизита «Место издания» межстрочным интервалом 18 пт. Печатается от левой границы текстового поля.

В разделе Правил, «1. Общие положения» указано:

1.4. Каждый документ состоит из отдельных составляющих его элементов, называемых реквизитами.

Набор реквизитов, которые могут встретиться при составлении, оформлении и обработке документов, следующий:

2.6. Оформление проектов поручений, указан реквизит — «4. Печать»

«Копийные экземпляры поручений, рассылаемые для исполнения заверяются печатью. Оттиск печати должен захватывать часть фамилии должностного лица, давшего поручение.»

2.9. Оформление протоколов совещаний, заседаний и иных мероприятий, указан реквизит — «8. Печать»

«Рассылаемые экземпляры выписок из протокола заверяются печатью. Оттиск печати должен захватывать часть наименования должности председательствовавшего на совещании, заседании.»

Как видно из Правил, требования о заверении копий Указов Президента РФ, гербовой печатью, для размещения в свободном интернет доступе — НЕТ!

На предсказуемый вопрос: «А почему так?», приводим исчерпывающий, на наш взгляд, ответ, из «Ответы Mail.ru», данный на вопрос: «Как должен подписывать документы президент?»

Особенно подчеркиваем, целесообразность нераспространения гербовой печати и подписи Президента РФ с целью уменьшения возможности создания различных «фотожаб».

Мы подтверждаем, что у каждого документа есть живые копии (с живой подписью и мокрой печатью) и ксерокопии, заверенные ответственным лицом с его живой подписью и мокрой печатью и хранятся они в архиве под надежной защитой.

Согласно «Инструкция по делопроизводству в Администрации Президента Российской Федерации», утвержденной распоряжением Руководителя Администрации Президента Российской Федерации от 16 марта 1992 г. N 223, раздел

III. Учет и прохождение документов в подразделении Администрации

3.4. В подразделении Администрации ведется учет полученных экземпляров законодательных актов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, распоряжений Вице-президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации. Ознакомление ответственных работников с поступившими документами осуществляется по поручению руководителя подразделения.

IV. Подготовка, оформление и рассылка документов Президента Российской Федерации, Вице-президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

4.5. Подписанный документ передается секретариатом Президента Российской Федерации, Вице-президента Российской Федерации или руководством Аппарата Правительства Российской Федерации для выпуска в Общий отдел вместе с указателем рассылки.

Документы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступившие на выпуск без соответствующих виз, докладываются Общим отделом соответственно руководителям Администрации Президента и Аппарата Правительства Российской Федерации.

Выпускаемым документам (в том числе и секретным) присваивается порядковый номер. Нумерация указов и распоряжений Президента Российской Федерации, распоряжений Вице-президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации ведется раздельно. К порядковому номеру распоряжений Президента Российской Федерации добавляются буквы рп, Вице-президента Российской Федерации — рв, Правительства Российской Федерации — буква р.

4.7. Подлинники указов и распоряжений Президента Российской Федерации, распоряжений Вице-президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации спустя 10 дней после их выпуска вместе с подлинниками указателей рассылки сдаются на хранение в архив Общего отдела. Одновременно в архив сдаются справочные экземпляры этих документов с указателями рассылки.

Копирование документов

11.5. На копирование передаются, как правило, первые экземпляры (подлинники) материалов или рукописные тексты, отвечающие необходимым техническим требованиям. Тираж размноженных материалов должен соответствовать заказу. Изготовленные копии вместе с первым экземпляром (подлинником) выдаются заказчику под расписку. (т.е просто так, они не гуляют по интернету, — прим. редакции)

XII. Использование архивных документов

12.1. Документы, находящиеся на хранении в архиве Общего отдела Администрации Президента Российской Федерации, предоставляются сотрудникам подразделений Администрации для работы в помещении архива или во временное (не более одного месяца) пользование вне архива под расписку в учетной карточке выдачи документов. Сотрудники несут ответственность за сохранность полученных архивных материалов.

Подлинники указов и распоряжений Президента Российской Федерации, распоряжений Вице-президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, протоколов заседаний и совещаний, а также указателей рассылки из архива не выдаются.

Комментарии ОД «5 Оборона Севастополя»

Вместе с тем, не берясь оспаривать установленный порядок делопроизводства и работы Администрации президента, констатируем, что действующее законодательство РФ четко не определяет, на каких документах необходимо ставить печать и какую именно. Это определяется локальными положениями юрилиц в соответствии с Государственными стандартами на документацию.

Нами установлено, что штрих-код фотокопии Указа Президента Российской Федерации № 786 от 19.12.2014 «О назначении судей федеральных судов», размещенной в интернет, не позволяет на основания его сканирования обычным сканером, делать выводы о принадлежности изготовителя «товара» к иному государству. О чем мы подробно писали в предыдущей статье.

С учетом вышеизложенного, на основании изученных нами нормативных документов, мы приходим к выводу, что широко распространенных в интернет статьях и видеороликах отсутствуют достоверные данные позволяют делать утверждения о том, что:

1. Президент Российской Федерации не подписывает законы и Указы;
2. эти указы не заверены гербовыми печатями дольным образом;
3. Администрация Президента нарушает, какой-либо закон и собственные положения и инструкции о работе с документами.

От имени ОД «5 Оборона Севастополя»

Эмодзи перевод заголовка статьи: