Содержание
ФАС назначила «Ростелекому» штраф в размере 250 тыс. руб. за то, что оператор пообещал никогда не повышать выгодные цены, предложенные в ходе акции, но потом повысил их на 40 руб. Речь идет о тарифном плане «Пакет навсегда», который предлагает одновременно ТВ и доступ в интернет.
«Ростелекому» выписали штраф
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) оштрафовала «Ростелеком» на 250 тыс. руб. за повышение цен на домашний интернет и ТВ. Компания обещала сохранить расценки на услуги акционного тарифного плана «Пакет навсегда» на первоначальном уровне, однако потом повысила их в среднем на 40 руб., сообщает ФАС на своем сайте.
Акция «Пакет навсегда» проводилась оператором с 1 сентября 2015 г. по 25 марта 2016 г. В ходе акции «Ростелеком» размещал рекламные материалы и публиковал статьи, содержащие информацию о тарифном плане «Пакет навсегда».
В «Пакет навсегда» входили услуги «Домашний интернет» и «Интерактивное ТВ». Абонент получал более ста телевизионных каналов, а также доступ к интернету на одной из трех возможных скоростей, самая высокая из которых — 200 Мбит/с. Минимальная месячная абонплата за «Пакет навсегда» составляла 450 руб. в месяц (цена для тех, у кого уже есть домашний телефон от «Ростелекома»).
Если абонент при подключении «Пакета навсегда» выбирал самую высокую скорость доступа в интернет, он мог приобрести у оператора Wi-Fi-роутер и ТВ-приставку за 1 руб.
Что не устраивает ФАС
ФАС обращает внимание на то, что на сайте оператора указано: «Такие отличные цены будут действовать не только в ограниченный по времени промо-период, а останутся неизменными навсегда». О каких-либо исключениях в статье не упоминается, уточнения по поводу периода действия цен не прописываются. «Предложение действительно для тех, кто умеет считать деньги и желает зафиксировать цены на домашние услуги связи на низком уровне», — продолжает в той же статье оператор.
Кроме того, на сайте была размещена публичная оферта о заключении дополнительного соглашения об оказании пакета услуг «Домашний интернет» и «Интерактивное ТВ» на условиях акции «Пакет навсегда». Согласно оферте, тарифный план, предложенный по акции, не подлежит изменению. В том числе он не может быть изменен по окончании акции — первоначальные расценки должны действовать до отказа абонента от этого тарифного плана или расторжения договора на оказание услуг связи.
Однако, по наблюдениям ФАС, в июне 2017 г. «Ростелеком» повысил расценки многих архивных тарифов. В их число вошли услуги «Домашний интернет» и «Интерактивное ТВ», их стоимость подскочила в среднем на 40 руб. ФАС отмечает, что по сравнению с размером абонплаты это существенное увеличение.
В ноябре 2018 г. ведомство пришло к выводу, что действия «Ростелекома» нарушают требования закона «О защите конкуренции». Тогда же оператору было выдано предписание о прекращении действий, нарушающих антимонопольное законодательство.
Другие нарушения
У ФАС не впервые возникают претензии к «Ростелекому». В ноябре 2018 г. суд в очередной раз признал, что Министерство образования Саратовской области, «Ростелеком» и «Дневник.ру» заключили в 2014 г. антиконкурентное соглашение во время проведения конкурса на внедрение комплексной автоматизированной информационной системы «Контингент-регион», который проводило министерство. Своим решением суд подтвердил выводы Саратовского УФАС по этому делу, которые неоднократно пытались оспорить участники заговора.
В ноябре 2018 г. «Ростелеком» и системный интегратор «Техносерв» были признаны виновными Новгородским УФАС в картельном сговоре во время проведения конкурсной процедуры. Ведомство наложило на «Ростелеком» штраф в размере 60 млн руб., а на «Техносерв» — в размере 12 млн руб. Сговор имел место во время проведения конкурса на создание комплекса автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения.
В мае 2018 г. ведомство оштрафовало «Ростелеком» на 150 тыс. руб. за то, что он не предоставил вовремя информацию о своих каналах связи на территории Магаданской и Сахалинской областей, а также Камчатского края. Эти данные понадобились ФАС для расследования — ведомство заподозрило оператора в установлении монопольно высоких тарифов на интернет-связь на Камчатке.
В 2016 г. CNews писал, что «Ростелекому» по решению ФАС пришлось отменить результаты сверхажиотажного многомиллиардного тендера с 41 участником на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ в отношении телекоммуникационных сетей в Москве и Московской области.
На прошлой неделе абоненты «Ростелекома» в соцсетях пожаловались на рост платы за домашний интернет. С 1 ноября плата за интернет повышается «в рамках общего повышения цен», цитируют двое из них сообщение оператора. О происходящем знает гендиректор Telecom Daily Денис Кусков. По его словам, на 5–7% выросли архивные тарифы оператора в Поволжье, на Урале и в части регионов Северо-Западного округа России. Это подтвердил сотрудник «Ростелекома».
Поэтапно индексация архивных тарифов затронет всю Россию, говорят два сотрудника «Ростелекома». По словам одного из них, повышение тарифов волнами пройдет по всем регионам в течение нескольких месяцев и может колебаться от 5 до 7%. В абсолютном выражении тарифы вырастут ненамного – в среднем на 20–30 руб., уточняет собеседник «Ведомостей».
На конец III квартала 2018 г. «Ростелеком» обслуживал 12 млн частных пользователей интернета и 5,1 млн пользователей интернет-телевидения (IPTV), следует из отчета компании. За первые девять месяцев этого года выручка «Ростелекома» от интернет-доступа составила 58,7 млрд руб. (чуть более 25% от общей выручки оператора).
Закон Яровой пока не работает
По словам сотрудника оператора, «Ростелеком» пересматривает тарифы из-за общеэкономических факторов. С 1 января следующего года увеличится НДС (с 18 до 20%), что отразится на себестоимости услуг. Плюс на тарифы влияет ослабление рубля, из-за которого дорожает импортный контент, а также оборудование, утверждает он. К 1 ноября курс доллара вырос с начала года на 13,9% до 65,6 руб., следует из данных ЦБ.
Наконец, нужны средства на выполнение требований закона Яровой, отмечает источник в «Ростелекоме». Представитель оператора не комментирует расходы на исполнение закона. А вот «Мегафон», «Вымпелком» и МТС уже раскрывали планируемые затраты: за пять лет исполнение закона может обойтись им в 40 млрд, 45 млрд и 60 млрд руб. соответственно. Пакет антитеррористических поправок предписывает операторам хранить все телефонные разговоры, текстовые сообщения, изображения, звуки, видеозаписи и другую электронную информацию пользователей. Емкость хранилищ интернет-трафика операторы в течение пяти лет должны ежегодно увеличивать на 15%.
«Ростелеком» не первый повысивший в этом году цены оператор, напоминают Кусков и сотрудник «Ростелекома». С июня некоторые тарифы на 10% увеличил «Эр-телеком холдинг», сообщал «Коммерсантъ». На деятельность операторов влияют инфляция, рост затрат на оборудование, контент. Чтобы продолжать оказывать качественные услуги, операторы пересматривают стоимость услуг, цитировало издание представителя оператора.
Большинство опрошенных Telecom Daily федеральных и региональных операторов связи готовы поднять тарифы в конце 2018 г. или начале 2019 г., утверждает Кусков. Предпосылки роста тарифов у всех одинаковы: повышение НДС, расходы на закон Яровой, ослабление рубля, отмечает он. Повышение НДС и закон Яровой рано или поздно поставят перед операторами вопрос о компенсации расходов, уверен источник в одном из крупных сотовых операторов.
Представители «Ростелекома» и других российских операторов отказались от комментариев.
Абоненты «Ростелекома» в нескольких российских регионах пожаловались в соцсетях на увеличение платы за домашний интернет. Оператор сообщил им, что тарифы выросли «в рамках общего повышения цен».
В Поволжье, на Урале и в части регионов Северо-Западного округа России архивные тарифы выросли на 5-7%. В ближайшее время индекса затронет все регионы страны. В абсолютном значении тарифы станут дороже на 20-30 рублей в месяц.
В 2019 году абонентская плата за интернет может вырасти у всех провайдеров. Это связано с ослаблением курса рубля и необходимостью закупать новое оборудование, в том числе серверы для хранения данных, которые скачивают или отправляют пользователи.
Загрузка...
